Luis Alberto Mérida Galindo
La Organización Marítima Internacional (OMI) está constantemente evolucionando para garantizar la Seguridad Marítima, la Protección Marítima y la Protección del Medio Marino. Para todos los actores de la industria , desde Administraciones Marítimas hasta la Gente de Mar, Navieras, DPAs, e Inspectores tanto de banderas, como de control por el estado rector del puerto, es crucial entender y anticipar estos cambios.
Basado en un análisis detallado de los futuros requerimientos normativos, este post resume los principales desafíos y ofrece una hoja de ruta para el éxito en la implementación.
1. El Panorama de los Próximos Cambios: Lo que Debemos Saber
Los futuros instrumentos de la OMI, muchos de ellos ya enmendados o a punto de entrar en vigor, se centran en áreas críticas, a saber:
Protección del Medio Marino (MARPOL y Gestión de Lastre)
- Enmiendas al Convenio sobre la Gestión del Agua de Lastre (BWM): Las nuevas reglas buscan una mayor claridad y rigor en la gestión operativa.
- Inspecciones Anuales de Tanques de Lastre (WBT) y Espacios Vacíos: Los requisitos de inspección y pruebas de estanqueidad se han hecho más estrictos, especialmente para los buques graneleros, vinculando la inspección a si el tanque «ha sido utilizado para agua de lastre durante los últimos 3 meses».
- Implicación Clave: Se exige a la gente de mar un manejo más diligente del Plan de Gestión de Agua de Lastre (PWMP) y del Libro de Registro de Agua de Lastre.
- Protocolo MARPOL sobre Notificación de Contenedores Perdidos: Un paso crucial para la seguridad de la navegación y la prevención de la contaminación por residuos plásticos.
- ECA del Ártico Canadiense y Mar de Noruega: La aprobación de estas nuevas Áreas de Control de Emisiones (ECA) refuerza la necesidad de combustibles más limpios y un cumplimiento riguroso de las normas del Anexo VI del MARPOL.
Seguridad Marítima y Operacional (SOLAS y Códigos)
- Enmiendas al Convenio SOLAS (Enero 2024 y Ciclo Cuatrienal): La seguridad de la navegación y la gestión de la seguridad a bordo se endurecen.
- Nuevas Disposiciones de Navegación: Mayor énfasis en la planificación, vigilancia, evaluación de riesgos y gestión de emergencias.
- Gestión de la Seguridad (GSS): Se refuerzan los requisitos del Sistema de Gestión de la Seguridad, esenciales para la labor del DPA (Designated Person Ashore).
- Enmiendas a STCW: Se espera la revisión y actualización periódica de los requisitos de Formación Inicial y Continua, exigiendo a la gente de mar mantenerse actualizados.
- Detección de Incendios en Contenedores: Desarrollo de enmiendas al Capítulo II-2 de SOLAS y al Código FSS para mejorar la detección y el control de incendios en las bodegas y cubiertas de buques portacontenedores, una prioridad tras incidentes recientes.
2. Orientación Estratégica para los diferentes Actores Clave
La implementación exitosa de los nuevos instrumentos normativos de la OMI exige un esfuerzo coordinado y estratégico, donde cada actor de la cadena marítima asume sus responsabilidades específicas con rigor y visión de futuro. De esta sinergia dependerá no solo el cumplimiento legal, sino también la mejora continua de la seguridad y la sostenibilidad.
Administraciones Marítimas: Liderando la Transformación
El desafío es grande, especialmente para las administraciones que se preparan para la auditoría IMSAS en 2028 sin el apoyo de Organizaciones Reconocidas (O.R.). La clave es el liderazgo metodológico. Deben priorizar el desarrollo de un Plan Nacional de Implementación (PNI) detallado que gestione el amplio volumen de instrumentos de la OMI. Este PNI debe ir de la mano con la creación y capacitación de un Equipo de Gestión IMSAS dedicado, cuyo primer paso sea realizar un Análisis de Brechas exhaustivo del Código IMSAS. La estrategia central debe ser fortalecer la capacidad técnica mediante la inversión en la formación especializada del personal inspector y técnico, asegurando que el Estado de Abanderamiento pueda demostrar un control total y efectivo sobre los buques que enarbolan su pabellón.
Empresas Navieras y la Figura Crítica del DPA
Para las Empresas Navieras, el cumplimiento comienza con la integración inmediata de las nuevas normativas en su Sistema de Gestión de la Seguridad (SMS). Es fundamental que los manuales y procedimientos reflejen con precisión las enmiendas de MARPOL (Gestión de Lastre y nuevas ECAs) y las disposiciones de SOLAS (navegación, incendios). El DPA (Designated Person Ashore) es el garante de este proceso. Su rol es asegurar el vínculo vital entre la gerencia en tierra y la nave, verificando activamente que las tripulaciones sigan los nuevos procedimientos, desde el mantenimiento preciso de los registros electrónicos y físicos hasta la correcta aplicación de los planes de emergencia. El DPA debe ser el principal punto focal para la diseminación de cambios normativos hacia la flota.
Gente de Mar: La Primera Línea Operacional
La Gente de Mar representa la primera línea del cumplimiento. Su papel es fundamentalmente operativo y requiere una Capacitación Continua constante para dominar los nuevos requisitos de STCW. Deben priorizar la formación en el uso de los Libros de Registro Electrónicos (donde aplique), el manejo diario y diligente del Plan de Gestión de Agua de Lastre (PWMP) para prevenir la contaminación, y la asimilación de los procedimientos de seguridad de la navegación actualizados bajo SOLAS. La precisión en el registro y la familiarización con el equipo de control de incendios de nueva generación son acciones diarias que demuestran el cumplimiento a nivel del buque.
Inspectores Navales y Oficiales Supervisores del Estado Rector del Puerto (OSERP)
Finalmente, los Inspectores Navales y los OSERP son los garantes de la aplicación uniforme de los estándares. Su estrategia debe centrarse en recibir Formación en Enmiendas Específicas antes de su entrada en vigor. Esto incluye dominar los nuevos criterios de inspección para las áreas revisadas, como los tanques de lastre de graneleros y las disposiciones de seguridad en portacontenedores. Los OSERP, en particular, deben aplicar un criterio de inspección basado en el conocimiento profundo de las brechas IMSAS del Estado de Abanderamiento, asegurando que su supervisión sirva como una capa de seguridad y cumplimiento global.
3. La Estrategia IMSAS 2028: Una Urgencia para las Administraciones
La Auditoría Obligatoria del Esquema de Auditoría de los Estados Miembros (IMSAS) es el mecanismo de la OMI para evaluar el cumplimiento de los convenios ratificados. Para las administraciones que no utilizan Organizaciones Reconocidas (O.R.), la carga de la implementación y la prueba del cumplimiento es total:
- Priorización: El equipo IMSAS debe enfocarse en los Convenios prioritarios (SOLAS, MARPOL, STCW, COLREG).
- Sistema Documental: Crear o actualizar el Manual IMSAS y todos los procedimientos operacionales para reflejar el cumplimiento con los 10 Módulos del Código IMSAS.
- Ciclo de Mejora: Implementar un ciclo de mejora continua: Planificación → Implementación → Monitoreo/Medición → Revisión Gerencial. Esto es la base para demostrar la eficacia del sistema.
El éxito en la implementación de las regulaciones no es solo un requisito legal, sino la base para un transporte marítimo verdaderamente seguro y sostenible. Es hora de actuar con visión de futuro.
¿Qué otros desafíos o requerimientos de la OMI consideran más urgentes para sus operaciones? ¡Compartan sus comentarios!
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